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禁止廢塑料進口對國內市場的影響
發布時間:2017/08/03

       廢棄塑料綜合利用技術的不斷進步,近年來將塑料加工處理形成新型材料在市場上得到了廣泛的應用。再生塑料是將廢棄塑料經過加工粉碎后形成的,自身具有一定的彈性、較高的強度及耐磨性能、較好的絕緣性能,因此已經被越來越多地運用于諸多行業。
       目前再生塑料的應用也非常普遍,近年廢塑料進口量穩定在730萬噸左右,品種以PP、PE 和PET 為主。但由于其環境風險較高,國家對行業的治理力度也在逐年加大,總體呈現收緊態勢。我國在7月17日向世界貿易組織(WTO)提出,在2017年年底前,逐步禁止進口包括廢塑料在內的4大類共24個品類的固體廢物,政策將于年底前實施。
       禁止相關種類廢塑料進口的目的在于阻斷初級加工污染向國內轉移,禁止進口的四大類包括生活源廢塑料、釩渣、未分類分廢紙和廢紡織品。由于一般可回收利用的固體垃圾中,常摻雜有為數不少的高污染垃圾與危險性廢物,環境危害較大。因此,禁止此類原料進口具有明顯的環境效益。
       從短期角度來看,政策實施的時間窗口是今年年底,正常的原料進口不會立即受到影響;其次從中長期角度看,假設進口廢塑料全部由新料代替,PP、PE和PET的新增市場需求分別為4%、10%和6%左右,相對而言PE 的市場需求波動率較大。但實際情況一方面受政策執行力度的影響,同時也受到國內再生資源行業加快發展,填補進口缺口的影響;另一方面,進口再生塑料顆粒并未在禁止之列。總之,再生料有其獨特的定位和市場空間,新料對再生料市場的滲透并不存在簡單的替代關系,因此該禁止廢塑料進口政策對市場總體影響不大。
       廢塑料在國內的應用由來已久,其回收和分類處置早已形成了一個完整的產業鏈體系,可是整體發展水平與世界先進國家相比仍有差距。一方面,由于再生塑料來源廣泛,質量參差不齊,批次間性能差別也較大,從而導致再生塑料質量穩定性比較差;此外,從目前再生塑料產業的整體情況來看,國內廢舊塑料回收企業仍以中小企業為主,行業集中度比較分散。由于廢舊塑料回收再利用是一個復雜的過程,對技術的要求比較高。而國內再生塑料產業仍以物理回收為主,無疑在某種程度上阻礙了整個產業的發展進度。
       雖然再生塑料產業在發展途中存在各種問題,但作為未來產業的發展趨勢,再生塑料產業的前途依舊光明燦爛。因此,國內再生塑料產業要牢牢把握發展的歷史機遇,做精、做大產業規模,從而推動行業產業化步伐和跨越式發展。